省委政法委书记的特殊新身份,背后有深意


撰文 | 余晖

据平安浙江网消息,8月28日,浙江省委常委、政法委书记王昌荣在杭州调研,调研时的身份是“省委建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心协调小组组长”。

公开报道中,这样的小组,浙江是唯一一个。

公检法一把手任副组长

政知君注意到,“浙江省委建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心协调小组”是在今年5月11日召开了第一次会议。

小组的组长由浙江省委常委、政法委书记王昌荣亲自担任。

王昌荣,男,汉族,1962年12月生,浙江松阳人,1988年8月加入中国共产党,1982年8月参加工作,省委党校研究生学历。

公开资料显示,他长期在浙江工作,担任过温州市委常委、组织部部长,温州市委副书记、政法委书记,浙江省委党校常务副校长(正厅长级),台州市委书记等,2017年12月任浙江省委常委、政法委书记,至今近3年。

该协调小组的副组长包括:

浙江省副省长、省公安厅厅长王双全

浙江省高级人民法院院长李占国

浙江省人民检察院检察长贾宇

可能有小伙伴会问,为什么要建设这个中心?这个小组,究竟是干什么的?

“信访超市”

政知君注意到,浙江要建设“县级社会矛盾纠纷调处化解中心”,并不是今年才开始的。

去年11月,浙江曾召开了“全省县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设现场推进会”。

那场会议,浙江省委书记车俊与省四套班子领导,省、市、县三级350余名政法领导干部聚集一堂,部署工作。

车俊表示,要加快打造县级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市),推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。

怎么理解“信访超市”?

以杭州市余杭区为例。

该区“信访超市”整合了多个部门和各类专业人员入驻,设立20多个调处功能室,共同调处矛盾、化解纠纷,运行近半年来,越级访人数、诉讼案件明显下降

老百姓“找个说法”的地方

说白了,就是变群众“往上跑”为干部“往下跑”。

根据《浙江省县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设指引(试行)》,中心是集信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判等三个平台为一体的现代化社会治理共同体。

平台提供接访、诉讼、调节、劳动监察仲裁、行政复议和公共法律等服务,努力实现群众信访和矛盾纠纷化解“最多跑一次”,使中心真正成为老百姓遇到问题“找个说法”的地方。

据官方披露,8月28日,王昌荣先后去了杭州市萧山、滨江、拱墅、下城四区矛调中心,实地督导指导中心场地设置、资源整合、机制融合及发挥实质性作用等情况。

他要求,整体推进县级矛调中心建设,在加快推进社会治理领域“最多跑一地”改革上贡献杭州经验、走在全省前列。

20位省领导到县级中心调研接访

效果如何呢?

据《法治日报》报道,截至 6月 25 日,浙江县级中心已接待群众近 66 万人次,受理矛盾纠纷 57.3 万件,化解 54.2 万件。

20位省领导到县级中心开展调研接访,全省各级各部门领导干部深入一线接待群众 5902 批、17228 人次。

需要说明的是,高层也关注到了浙江的探索。

今年3月,正在浙江考察的习近平,还去了安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心。

据披露,习近平对浙江省建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心的做法给予充分肯定,并要求全国推广。

5月11日,浙江省委常委召开会议。会议指出,以老百姓评价为标准,推动“越级访”“重复访”和部门推诿扯皮现象大幅减少,确保浙江省社会治理工作继续走在全国前列。

要坚持因地制宜、因时制宜,不搞一刀切,力求中心建设能解决实际问题、务实管用,切实让老百姓遇到问题能有地方找个说法”。

一些地方也已经开始推进。

比如天津。

5月15日,天津市社会矛盾纠纷调处化解中心挂牌成立。据报道,全市16个区、257个街乡镇和功能区的社会矛盾纠纷调处化解中心建设进展顺利,也将全面启动运行。

5月17日下午,天津市